該政策涉及到小型水電、自來水、部分建材以及生物制品等和民生密切相關的小規模納稅人。由于小規模納稅人經營規模小，會計核算不健全，難以準確申報增值稅銷項稅和進項稅，稅務機關也難以核實，按照我國現行增值稅制度規定，小規模納稅人和特定的一般納稅人銷售貨物或者提供勞務，采取簡易計稅辦法，按照銷售額和征收率計算繳納增值稅，并不得抵扣增值稅進項稅。

增值稅簡易計稅辦法，無論是適用于小規模納稅人還是一般納稅人，在現階段有利于簡化操作，彌補進項稅抵扣不充分的制度缺陷，能夠簡化納稅人的會計核算、發票開具和認證等工作量，降低稅收成本。截至目前，特定的一般納稅人征收率共設有6%、5%、4%、3%四檔。征收率為6%的項目，包括自來水、小型水力發電單位生產的電力、部分建材產品和生物制品。征收率為5%的項目，即中外合資的油氣田開采的原油、天然氣。征收率為?4%的項目，包括寄售商店代銷寄售物品、典當業銷售死當物品、銷售舊貨。征收率為3%的的項目，即營改增試點期間明確的公共交通運輸等試點服務。

????這次簡并征收率是優化稅制和減稅的具體舉措，是一個旨在穩增長、調結構、惠民生的減稅政策手段，有利于減少簡易計稅環節，有利于營造良好發展環境、激發市場活力和內生動力，可以降低老百姓的生活成本，增加居民的實際消費能力，提高居民收入增長的含金量，對促進經濟增長和改善民生有一定的積極作用。

附件：適用簡易計稅辦法項目明細表